若当事人要提起行政诉讼的，则可以通过以下规定判断协议是否可诉：

1、可诉的协议一般指具体的行政行为所作出的协议，例如交警开罚款单，如果被罚款人员认为没有违章不应当受到处罚，可以提起行政诉讼，要求撤消该处罚；

2、不可诉行政行为，是指被明确排除、不属于人民法院行政诉讼受案范围的行政行为。

一、哪些行为不能被提起行政诉讼

以下行为不能被提起行政诉讼：

1、国家行为；

2、抽象行政行为；

3、行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定；

4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为；

5、行政机关的调解行为和仲裁行为；

6、不具有强制力的行政指导行为；

7、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为。

提起行政诉讼的条件是：

1、原告为认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，即起诉人具有原告资格；

2、有明确的被告。原告起诉需明确指出作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权组织；

3、有具体的诉讼请求和事实根据；

4、属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。

二、对城管罚款不服应该如何处理

当事人对行政机关作出的行政处罚等具体行政行为不服，依法向有关上级行政机关申请复议，即对该具体行政行为进行审查，并作出裁决。当事人对行政复议决定不服的，除法律另有规定的外，可以向人民法院提起行政诉讼。即当事人对行政机关作出的行政处罚等具体行政行为不服，向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理并作出裁决。

三、行政诉讼时效二十年行政诉讼时效如何确定

行政诉讼时效，是指当事人能够向人民法院对行政行为提起行政诉讼的有效期限，超过了这一期限，则当事人丧失了提起行政诉讼的权利。2014年11月修订后的新《行政诉讼法》第46条规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”因此，关于涉及不动产的行政诉讼，有两个期限，一个是6个月的一般诉讼时效，另一个是20年的最长诉讼时效。20年是一个绝对期限，超过这个期限，人民法院不再受理。