贷款买第二套房，首付需五成。超七成的住宅供地，将用于建普通及保障住房。昨日，重庆市国土房管局在市政府公众信息网公布了《重庆市人民政府办公厅关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，从四个方面提出十条具体调控措施。意见规定，严禁向别墅供地，并在积极研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。

土地调控

保障住房首套住房差别信贷

重庆严禁向别墅供地

多修老百姓买得起的房子，意见明确规定不低于7成的住宅供地，将用于建普通商品住房及保障性住房。我市今年完成主城区危旧房拆迁362万平方米，城中村拆迁420万平方米，棚户区拆迁70万平方米，建成廉租住房220万平方米，开建公共租赁房500万平方米。并及时向社会公布住房用地年度供应计划，督促房地产开发企业加快项目建设和销售。与此同时，我市将严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地，并将高档住房土地增值税预征率上调到2%。积极引导开发企业将高档住房项目调整为普通商品住房项目，逐步减少大套型高档住房上市量。

保障住房

试点公积金结余建保障房

据意见，为支持保障房建设，其土地可实行行政划拨，危旧房拆迁和城中村改造安置房享受相关契税和税费优惠，试点将住房公积金结余资金用于政府投资的公共租赁住房、列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房和经济适用住房的建设。

首套住房

主城纳税人按揭有补助

据意见，我市对在重庆市主城区首次购买住房并以按揭方式支付，同时在主城区缴纳个人所得税的购房产权人实行财政补助，并执行购房入户和公积金贷款优惠政策。市财政局有关负责人昨日接受记者采访时表示，这个财政补助并非财政拿钱出来补助给购房者，实际上是买房抵税。同时，市政府鼓励市民购买普通商品住房，普通商品住房(含二手住房)交易契税按1%征收，住房交易手续费减半收取。

差别信贷

买三套房首付大幅提高

据意见，我市将限制高档住房和投机型购房消费，严格执行国家税费及信贷政策。个人购买普通商品住房超过5年(含5年)转让的，免征营业税;不足5年转让的，按其转让收入减去购买原价的差额征收营业税。个人购买高档住房超过5年(含5年)转让的，按其转让收入减去购买原价的差额征收营业税，不足5年转让的，按其转让收入全额征收营业税。高档住房交易契税按3%征收。

同时，我市严格执行对贷款购买首套自住房(建筑面积大于90平方米)的家庭，贷款首付款比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍;对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率大幅度提高的信贷政策。

打击囤房

房企一次要公开全部房源

为打击开发商囤房、捂盘等行为，意见明确要求：已取得预售许可的房地产开发企业，要在规定时间内一次性公开全部房源，严格按照申报价格，明码标价对外销售。

打击炒地

房企拖欠土地款限制买地

我市将建立健全房地产开发企业诚信档案，限制拖欠土地价款、违反合同约定的单位和个人参与土地出让活动，严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为，从严控制商品住房项目单宗土地出让面积。

同时，对居住用房地下配套建设的车库和设备用房，免交土地出让金和配套费，为小区绿化而购买的林木、苗圃不计入绿化施工企业的营业收入计征营业税及附加。

税收新政

酝酿对个人房产收益征税

据国土房管局的通报，目前，我市正在积极研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策，并加紧对土地增值税的清算工作。记者金蓉