预约合同的效力认定是：

1、预约是一种对双方都有约束力的合同，双方应按照诚信原则履行合同，违约当然也构成违约，违约方应承担违约责任；

2、预约非本约，其存在的目的是准备签订本约，因此其对双方的约束力与本约不同，一般情况下，预约内容不能直接转化为本约，预约所需的内容必须通过签订本合同成为履行目标。

预约合同的法律效力是怎样的

预约合同或条款的认定，不拘泥于认购书、订购书、预订书、意向书、备忘录等名称，而是应当结合当事人的意思、合同的内容及合同履行的情况综合考察。除非具有法定无效或可撤销的情形，预约合同一般对签订各方具有法律效力

《中华人民共和国民法典》第四百九十五条当事人约定在将来一定期限内订立合同的认购书、订购书、预订书等，构成预约合同。

当事人一方不履行预约合同约定的订立合同义务的，对方可以请求其承担预约合同的违约责任。