银监会发布《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》，将2015年小微企业金融服务工作目标由以往单纯侧重贷款增速和增量的两个不低于调整为三个不低于，从增速、户数、申贷获得率三个维度予以考查小微企业贷款增长情况。这是银监会自2008年以来首次更改对金融机构小微金融工作考核指标。

银监会XX金融部副主任张某某在3月6日的新闻发布会上表示，这次调整主要是配合经济结构的转型和提高质量考虑。小微企业贷款增量已连续六年实现不低于上一年同期，如今小微企业贷款基数已很高。在整个经济增速下降的背景下，更加注重对客户覆盖面和申贷率。

张某某介绍，当前我国经济发展已进入新常态，为进一步支持产业结构调整和转型升级，使银行业金融资源惠及更多的小微企业，《指导意见》将2015年银行业小微企业金融服务工作目标调整为三个不低于。即：在有效提高贷款增量的基础上，努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。

对于此次监管指标的调整，从银行经营层面观之，工商银行小企业金融业务部处长王某某认为：难度更大，但定位更准确。

王某某称：原来两个不低于，尤其是增量不低于指标，有基数越垒越高的问题，银行受资本等约束，可能某些年份新增贷款总量减少，但小微贷款增量还要不低于上年，强制实现不客观。

对于新增申贷获得率指标，王某某表示：就银行自身管理规律来说，确实需维持比较高比较稳定的申贷率，有利于提高管理效率。同时，他指出，在利率市场化加速、融资脱媒、降息等背景下，银行发展面临新的机遇和挑战，做好小微金融服务已成为工商银行实现经营转型的重点。目前，工行已把小微金融纳入大零售中，是全行三大战略的重要内容。

据银监会披露，截至2014年12月末，全国小微企业贷款余额20.70万亿元，占全部贷款余额的23.85%，较2014年初增加3.08万亿元，比上年同期多增1731亿元，比各项贷款增速高4.2个百分点。全国小微企业贷款户数1144.6万户，较上年同期增长9.0%。

另据悉，《指导意见》还从信贷计划、机构建设、尽职免责、内部考核、金融创新、规范收费、风险防控、监管激励约束、优化服务环境等方面提出了具体要求。