银行业要把发展方式作为首要战略选择，提高信贷资金配置效率。银监会高层在2015年度监管工作会议上表示，要充分认识到贷款增速回稳的趋势，加快调整发展策略，打造银行业资产流转系统则是重点之一。

一名监管人士指出，打造银行业资产流转系统，有利于非标资产包括大部分理财产品，强制转为标准化产品。但是监管部门之间的协调也更为重要。

银监会数据显示，截至2014年底，银行业贷款增速已降至13%，比前5年平均增速下降了7个百分点。银监会的判断是，银行业已从讲增速向讲转速转变，目前贷款存量规模已经达到86万亿元，但信贷资金流转速度下降明显。

监管高层指出，面对这一变化，要在加快资金周转上做文章。要通过推动企业兼并重组、加强贷款期限管理、推进信贷资产流转等多种手段，让存量贷款转起来、活起来，以转速替代增速，以效率换取效率。

监管高层表示，要组织探索单体机构力所不能及的行业服务平台建设，其中一项工作即探索试点搭建资产流转系统。该系统以新设立的银行信贷资产流转中心为主体，扩大信贷资产流转范围，帮助银行盘活信贷存量、规范贷款转让。按照审批资格、报备产品、自选市场、集中登记的原则，推动信贷资产证券化常规化发展。

银监会想把大部分信贷资产纳入，让其都可以在这个平台上交易。前述监管人士表示，银监会此前对非标的定义即是未在银行间市场及证券交易所市场交易的债权性资产，如果在该平台上可以交易，则会更透明、更标准，相当于开正门。

非标的最大问题是容易滑向暗箱操作、规避监管的不规范操作，在信贷资产登记流转中心的交易，是否能真正保证风险真正出表？一名股份行同业部负责人认为，非标转标的核心是谁承担风险。如果转为标准化产品，很多风险就落到了银行自身，风险的本质发生了变化。

至于P2P所销售的资产是否也会被纳入该平台，前述监管人士表示不大可能。我们的监管吸取了次贷危机的教训，P2P的资产信息更不透明，也很容易造成传染性，不利于风险的隔离。他指出，在该平台上交易的信贷资产必须可靠性很强。

2014年11月20日，银监会将信贷资产证券化业务由审批制改为业务备案制。在备案过程中，各机构监管部应对发起机构合规性进行考察，不再打开产品资产包对基础资产等具体发行方案进行审查。

除资产流转系统之外，银监会还表示，可探索试点产品登记系统，重点是探索信托产品、理财产品、金融租赁产品登记等系统建设、规范产品发行和信息披露。