行为人侵犯的是出版者所享有的专有出版权。根据《著作权法》第三十条的规定，图书出版者对著作权人交付出版的作品，按照合同约定享有的专有出版权受法律保护，他人不得出版该作品。擅自出版他人享有专有出版权的图书，即侵犯了图书出版者的专有出版权。

专有出版权是图书出版者依照与著作权人签订的合同享有的独占的出版图书的权利，而出版权是著作权人的权利，行为人擅自出版他人享有专有出版权的图书，不仅仅侵犯了图书出版者的权利，同时也侵犯了著作权人的出版权。这种侵权行为严重地损害了享有专有出版权的图书出版者和著作权人的合法权益，也给文化市场造成混乱。侵权行为人应当承担民事责任，著作权行政管理部门还应当视侵权情节的轻重，对侵权行为人处以行政处罚。

专有出版权

专有出版权，是指出版单位通过和作者订立合同，在预定的期限或地域内，获得出版作者作品的一种专有权利；也指图书的出版者依据图书出版合同享有的在一定期限内独占出版他人作品的权利，属于著作权的邻接权。专有出版权受法律保护。

专有出版权是著作权财产权中的一部分权利，是复制权与发行权的组合权利，其初始归属于作为原始著作权人的作者，是一种可以依法处分，可以依法转移的民事经济权利。

著作权人可以依法将其许可给图书出版者，也可以将其许可给其他民事主体(现行法律并没有明文规定只能将专有出版权授予图书出版者，也并未明文禁止不得将专有出版权授予其他民事主体)；著作权人还可以依法授予被许可方再授权，即由被许可方再许可第二人出版或专有出版相应作品的权利。

著作权人可以依法将其许可给图书出版者，著作权人还可以依法授予被许可方再授权，即由被许可方再许可第二人出版或专有出版相应作品的权利。