内容提示:

主管部门

职介机构的设立和名称

职介机构的申办

职业介绍实行许可证制度

职业介绍工作

职介机构管理

法律责任

（一）主管部门

各级劳动保障行政部门是当地劳动力市场的主管机关，就业服务机构是劳动力市场管理实施部门。

（二）职介机构的设立和名称

各级劳动保障部门开办的职业介绍机构一般按行政区域设立。

各级职业介绍机构的规范名称为：省、地（市）劳动保障部门开办的称为职业介绍服务中心；县（市、区）劳动保障部门开办的称为职业介绍所；街道乡镇开办的称为劳动服务站。省对外劳动服务办公室设境外就业服务部，统管全省境外就业工作。

（三）职介机构的申办

1．成立职业介绍机构，必须具备下列基本条件：

（1）有长年固定的办公服务和洽谈业务的场所；

（2）有熟悉劳动业务、思想素质较好的管理服务人员；

（3）有适应工作需要的通信、办公服务设施；

（4）有完善的管理、服务工作制度。

2．企事业单位、行业系统、社会团体和个人均可按规定申请成立职业介绍服务机构，凡非劳动保障部门申请成立职业介绍等劳务中介机构者，可持工作章程、固定办公地址和工作人员简历、经费来源等材料向县以上劳动保障部门提出申请。其中，部、省属单位的申请由省劳动保障厅审批；地（市）、县（区）所属单位的申请由同级劳动保障部门审批。各级劳动保障部门在审批职业介绍机构时应对其开办资格、业务范围、收费标准等明确作出规定。

（四）职业介绍实行许可证制度

实行《职业介绍许可证》制度。凡经批准成立的职业介绍机构，由同级劳动保障部门颁发《职业介绍许可证》。《职业介绍许可证》由省劳动保障厅统一印制，并实行年检制度。

（五）职业介绍工作

1．职业介绍机构要面向全社会各类求职人员和用工单位。

（1）凡用工单位均可持有效证明到职业介绍机构办理用工登记、招收员工。

（2）凡求职人员和要求从事劳务活动的各类人员，均可持有关证件到职业介绍机构办理求职登记。

（3）凡外省、市要求进入省内务工的单位（包括成建制的各种建筑、运输等各类专业性务工团体）和个人，由省、地（市）、县（区）职业介绍机构审批发放《务工许可证》，凭证进入市场从事劳务活动。

（4）未经省劳动保障厅审定并报国家劳动保障部批准，一般职业介绍机构不得从事境外就业中介活动。

2．劳动保障部门的职业介绍机构按照当地实际情况实行劳动事务“一条龙”综合服务，在固定时间，有关处（科）室集中到职业介绍机构办公，为用工单位和求职者提供方便。

3．劳动保障部门的职业介绍机构服务内容：

（1）进行社会调查，收集和发布劳动力供求信息，进行就业咨询、指导；

（2）对求职人员进行求职登记，对用工单位进行需求登记，向用工单位推荐求职者；

（3）职业培训：为就业训练、在职培训与转岗、转业训练提供咨询、指导，为培训机构提供劳动力需求信息及预测等；

（4）职业技能鉴定：为用工单位提供职业分类和技能标准，为劳动者的技能鉴定、资格证书和职业分析提供咨询与指导；

（5）办理招聘用工手续和劳动合同鉴证；

（6）社会保险：为办理养老、失业、工伤、医疗等社会保险手续提供服务，发放待业保险金；

（7）办理《出省务工许可证》，管理农村（外埠）进城务工的劳动力，检查外埠劳动力务工许可证；

（8）劳务价格和有关工资方面的咨询、指导，代理管理费的收缴等业务；

（9）提供劳动保障法规方面的咨询、服务，接待群众来访；

（10）代保管劳务人员（求职者、流动人员）的档案；

（11）办理用工单位在报纸、广播、电台、电视台刊登、播放招聘用工人员广告的审批工作；

（12）根据需要设置的其它项目。

（六）职介机构管理

1．各类企事业单位、社会团体、个人开办的职业介绍机构（即民办职业介绍机构），按照劳动保障部门批准的业务范围开展工作，并指导求职人员到劳动保障部门办理劳动关系登记、劳动合同鉴证和社会保险手续，对介绍用工用人发生的劳动争议，应协助劳动保障部门进行调查、调解。

2．职业介绍机构开展中介服务，可本着有偿服务的原则，合理收取中介服务费，中介服务费由用工单位（或个体）和求职者双方缴纳，具体标准由省劳动保障厅提出意见，报省物价部门审批执行。

3．民办职业介绍机构（盈利与非盈利）应定期向劳动保障部门报告工作情况，填报统计报表，接受劳动保障部门的监督检查；工作人员接受劳动保障部门的业务培训和政策指导。

（七）法律责任

1．对职业介绍机构中介服务活动中违犯国家劳动保障政策法规，雇用16岁以下儿童、拐卖妇女、坑害群众、诈骗钱财、超越业务范围、提高收费标准等现象，应坚决制止；对不负责任的劳务介绍并给用人单位和劳动者造成损失的，应负责赔偿，并由劳动保障部门根据情节轻重予以处罚；情节严重的予以吊销《职业介绍许可证》；对非法从事劳务中介活动者，一经发现，即予取缔。构成犯罪的，由司法部门追究法律责任。

2．劳动者同用工单位（个体）因执行本规定发生的劳动争议，由承办的职业介绍机构进行调解，调解无效的，可诉请同级劳动争议仲裁委员会仲裁。

3．各级劳动保障部门及其就业服务机构，要加强对城乡社会劳动力的统筹管理，做好监督检查工作，对各种非法劳务交易活动，应予以取缔。

{详见陕西省劳动厅颁发的《陕西省职业介绍管理规定》（1994年2月22日陕劳交流发[1994]58号）}