根据广州市政府近日披露的一系列规划,54平方公里老城区综合改造将用10年时间完成,涉及拆迁人口60万人,仅拆迁所需资金就将超过1000亿元。同时,将全面启动城中村改造,计划用3-5年时间完成52个城中村改造升级。
如果一切按计划实施,将是广州最大规模的搬迁和城市改造。虽然旧城改造给城市房地产带来的巨大空间难以预测,但以保利(600048)为代表的大型开发商。SH)和富力(02777。香港)已经潜入这个领域。2009年12月21日,广州市出台《关于加快“三旧”改造工作的意见》,拉开了旧城改造全面启动的帷幕。几天后,广州市规划部门公布了《广州市旧城更新改造规划纲要(征求意见稿)》,明确了旧城改造的范围,即具有30多年历史的旧城。其范围与1980年广州建成区基本相同,面积约54平方公里,其中改造重点在内环路内,面积约33平方公里。1月27日,广州市国土房管部门发布《广州市旧城改造补偿安置指导意见(试行)》,对旧城改造补偿标准作出规定。
广州城建港几大部门的快速连锁反应表明,一场规模空前的城市“旧改”已经谋划周密,“棋到中间”,唯一不同的是,大量资金将进入市场,撬动这场前所未有的城市“革命”。
为此,广州市规划部门相关人士透露,由于所需资金巨大,旧城改造采用以往的单块改造方式很难实现资金平衡。因此,旧城改造要通过地块整体改造、新地块与旧城地块联动开发、区域土地开发经营等方式实现改造资金的平衡;此外,还要利用市场机制筹集资金,吸引市民参与政府引导下的市场资本。此外,政府还将对参与改造的社会资金实行减税、退税等优惠政策,确保改造顺利进行。补偿相当于一手房早在2005年,广州就围绕旧城改造开展了各项工作,改造思路也几经转变。最早的转型方式是拒绝开发商介入,以政府投资进行小规模试点转型。这种改造的问题是速度慢,很难在广州进行旧城改造。如果开发商进行一个整体的改造,就可以解决一些问题,而“拆迁”将成为中间的一块大石头。很久以前,广州有开发商透露愿意参与旧城改造,但有一个前提:拆迁问题必须由政府来解决。
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