案情]

罗某于1996年11月到某市电缆厂工作，双方曾签订过一份劳动合同，合同期限从1996年11月1日至2002年6月30日止。合同期满后，罗某继续向电缆厂提供劳动至2003年5月31日止。罗某诉称自2003年6月1日起，电缆厂安排其待岗，但没有提供证据证明其观点。电缆厂则称，2002年6月30日双方签订的劳动合同期满后，双方劳动合同关系已终止。罗某认为电缆厂至今没有为其办理终止劳动合同关系的手续，双方仍存在劳动关系。2004年5月，罗某到劳动争议仲裁委员会申诉，要求电缆厂支付2003年6月至2004年5月期间的待岗生活费，并申请安排工作。

[裁决结果]

劳动争议仲裁委员会经依法审理作出裁决，驳回罗某的仲裁请求。

「评析」

本案的争议焦点是劳动者与用人单位之间的劳动关系存续期间。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。罗某对其提出自2003年6月1日起，电缆厂安排其待岗的观点，有责任提供证据证明，因电缆厂否认罗某的观点，而罗某也不能就其观点提供证据证明，因此，劳动争议仲裁委员会没有采信罗某的该观点。根据《中华人民共和国劳动法》第十六条和原劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》（劳部发〔1995〕309号）第二条的规定，用人单位与劳动者建立劳动关系应当签订劳动合同；若双方没有签订劳动合同，而劳动者以用人单位职工身份为用人单位提供有偿劳动的，则双方有事实劳动关系。在罗某与电缆厂没有续订劳动合同的情形下，罗某于2003年6月1日起没有没有向电缆厂提供有偿劳动，罗某该行为导致双方劳动关系解除。因此，罗某与电缆厂劳动关系存续的期间应为1996年11月至2003年5月。

电缆厂没有为罗某办理解除劳动关系手续如给罗某造成损失，罗某可就损失部分向电缆厂申请仲裁要求索赔，但并不等同于双方劳动关系延续。