没有工伤认定是不能做劳动能力鉴定的。工伤职工经治疗伤情相对稳定后，由用人单位、工伤职工或者其近亲属申请劳动能力鉴定，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论。

工伤劳动能力鉴定程序：

（一）对照《职工工伤与职工病致残程度鉴定》看是否构成伤残及等级程度及护理依赖等级；

（二）制作《劳动能力鉴定申请书》，并填写《职工丧失劳动能力鉴定表》；

（三）制作《生活自理障碍鉴定申请书》；

（四）向劳动部门速交相关申请书及医疗材料（包括病历、CT报告单等）；

（五）领取劳动能力或生活自理障碍等级报告；

（六）征求委托人意见，是否申请再次鉴定。

《中华人民共和国工伤保险条例》

第二十一条职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。

第二十三条劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。