（一）政策依据：《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》（国土资源部令第40号）、《民法典》

（二）主办科室：地籍利用科

（三）会办科室：无

（四）申报资料：

1、抵押双方申请书各1份；

2、抵押双方的法人代表身份证明书、委托书原件各1份；

3、抵押双方的法人代表、代理人的身份证复印件（需原件校核）各1份；

4、抵押双方营业执照复印件和机构代码证复印件（需原件校核）各1份；

5、土地使用证原件；

6、土地估价报告1份，土地估价技术报告1份；

7、抵押宗地征地费、出让金及相关税费的缴款证明1份；

8、抵押宗地内附着物的产权证明及承诺书各1份；

9、抵押合同原件1份；

10、借款合同原件1份；

11、抵押宗地图、坐标表原件各1份。

（五）办理时限：14个工作日

（六）办理程序：用地单位提出申请——分局地籍利用科受理——权属调查——分局审核——市局会签——缴纳登记费——分局地籍利用科——领他项权证

（七）收费依据及标准：约0．08元／平方米

（八）受理地点：分局地籍利用科。

一、土地抵押去哪里办

当事人需要将土地抵押的，去直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门办理。房地产抵押是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。

《城市房地产抵押管理办法》第七条，国务院建设行政主管部门归口管理全国城市房地产抵押管理工作。省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内的城市房地产抵押管理工作。直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责管理本行政区域内的房地产抵押管理工作。

二、企业债券土地抵押担保的登记方式

（一）先发行债券再办理抵押登记手续。

1、在发行本期债券前，抵押人先出具《抵押资产承诺函》，承诺将明确的抵押资产用于为本期债券的本息偿付提供抵押担保，并在本期债券发行完毕后的一定期限内完成抵押资产登记手续。同时，抵押资产相对应的政府主管部门（比如：抵押资产是土地使用权的，其对应的政府主管部门为国土局）出具有关抵押资产抵押问题的书面说明，证明抵押人对抵押资产享有完整的权利，并同意为抵押人发行本期债券的抵押资产办理抵押登记手续。

2、发行人还要为本期债券发行聘请一家机构（一般为商业银行或证券公司）作为抵押权代理人和抵押资产监管人，由发行人／抵押人与该机构签署《抵押担保协议》和《抵押资产监管协议》。

3、在国家发展改革委等审批机构批准发行债券后，发行人开始发行本期债券，并在本期债券发行完毕后的规定期限内办完抵押登记手续。

4、采用这种方式，由于本期债券已经发行完毕，债券持有人身份已经明确，办理抵押登记手续就不存在法律障碍。

（二）先办理资产抵押登记手续，再发行债券。

1、由于企业债券发行前债券持有人身份尚未确定，采用这种方式发行企业债券，通常的做法是：

（1）发行人先行为本期债券聘请一家抵押权代理人和一家抵押资产监管人（抵押权代理人和抵押资产监管人一般为商业银行和证券公司，可为两家不同机构，也可为同一家机构），由抵押人与抵押权代理人签署《抵押担保合同》，约定：抵押人应当在本期债券发行之前与抵押权人办理完成抵押资产登记手续，抵押权自登记时设立。

（2）双方应按照抵押登记机构的要求及时提供相关登记资料及文件。抵押登记机构就《抵押担保合同》项下资产抵押登记核发的他项权利证书或其他抵押登记证明文件的正本原件由抵押权人保管。在取得国家发展改革委等审批机构批准发行债券后办妥资产抵押登记手续，再按照发行计划发行债券。

2、采用这种方式，由于本期债券尚未发行，债券持有人身份尚未确定，因此，存在被抵押登记部门拒绝办理抵押登记的潜在风险。