所谓司法变更权，是指人民法院有权通过判决，变更行政主体的具体行政行为。具体行政行为合法性审查意味着对司法变更权的排除。人民法院对具体行政行为是否合法进行审查，合法的予以维持，违法的予以撤销，原则上不能变更行政主体的具体行政行为。但是，当行政处罚显失公正时，人民法院可以通过判决变更。

虽然人民法院的主要职责是对行政机关的具体行政行为是否合法进行审查，对于行政机关在法律、法规范围内作出的具体行政行为是否适当，原则上由行政复议机关处理，人民法院不能代替行政机关作出决定。但是，对于行政机关作出的行政处罚显失公正又不宜判决撤销的，人民法院有权予以变更。人民法院享有司法变更权，有利于监督行政机关依法行政，保护公民法人和其他组织的合法权益。