一、物管企业代管维修基金的挪用及解决办法

解决这一问题，迫切需要重修相关法规制度，取消原来规定的由业主委员会委托物业管理企业代管物业维修基金的制度;重新建立，自始至终由房地产行政主管部门增设的“物业专项维修基金管理中心”全权负责收缴、管理、审批等工作，同时由业主决策，物业管理企业、业主委员会、业主监督，业主申请使用的制度。具体做法，可以二个小区或者一幢楼为单位建立一个维修基金账户，一户一张查询卡，方便业主随时查询一个小区、一幢楼以及个人账户的维修基金的余额情况。确保了广大业主的物业养老钱万无一失地保存在保险箱内，有效杜绝了挪用问题。

《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》第十条规定，业主委员会成立后，经业主委员会同意，房地产行政主管部门将维修基金移交给物业管理企业代管。孰不知，这笔巨大的资金，往往被不法物业管理企业挪用，尤其是那些与开发商有着“父子”关系的物业管理企业，挪用的现象更是时有发生。根据媒体报道的众多案例，以及本人所从事职业的便利等综合分析，物业管理企业截留或挪用的原因主要有:一是由于业主欠交物业管理费，公司截留作抵扣用;二是开发商和物业管理企业是“父子关系”，“父”由于资金周转困难，挪用掌握在“子”手里的看似闲置的巨额资金，三是物业管理企业有意截留挪用。

二、如何使用物业维修基金

《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》第十一条规定，业主委员会成立后，维修基金的使用由物业管理企业提出年度使用计划，经由业主委员会审定后实施。

值得指出的是，物业维修基金使用前虽然有业主委员会的审查关，但由于业主代表组织成员往往不具有专业性，大多都是业余的，而他们承担的却是专业性极强的工作任务。维修基金的使用审核涉及到政策法规、工程技术、维修成本核算等等多方面知识，这一切都不是一些非专业人士所能容易弄明白的。

还有，关于物业维修工程如何定性的问题，即到底哪些情况是属于物业管理企业的责任，哪些维修工程是需要动用维修基金的工程，如何甄别、界定?关于物业维修工程如何定量的问题，即到底是该大修，还是中修、小修，它的标准是什么?这一系列问题都不是非专业的业主代表们所能够解答的，他们的审查工作也是不能胜任的。更有甚者，若有物业管理企业与业主委员会主要成员有不正当的相互猫腻关系，维修基金使用的合理性就更没有保障了。因此，所谓的“业主委员会审定后实施”几乎是一句空话。

所以，应该尽快完善相关法规制度。通过地方立法，做到在大原则合理化的同时，还要做到法规细化，便于对号入座，便于操作使用;在动用维修基金超过一定数额时，不但要接受业主委员会审查，政府审批、指引，还需要接受社会上的专业机构年度审计，这都是十分必要的。