银行机构负责对其下属的全部监管银行进行预售资金监管业务指导、协调工作，做好与监管机构日常业务工作对接。房地产开发企业在办理商品房预售许可证前，应与监管机构、监管银行共同签订商品房预售资金监管协议，明确三方权利和义务。监管账户可以办理现金交存，不得办理现金支取；开通网上银行业务的监管账户，可以办理查询业务，不得办理转账业务。监管账户仅用于商品房预售资金收存、支出，监管账户发生的其他支付结算费用应在房地产开发企业的其他账户以其他方式结算，不得在监管账户内结算。

我国加强对外商直接投资房地产的审批和监管

商务部官方网站13日发布《商务部、国家外汇管理局关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》，要求各地商务和外汇管理部门依法加强对外商投资房地产业的审批和监管。

《通知》要求，各地商务主管部门要依法加强外商投资房地产企业的审批和监管，严格控制外商投资高档房地产。

《通知》规定，外商投资从事房地产开发、经营，应遵循项目公司原则。申请设立房地产公司，应先取得土地使用权、房地产建筑物所有权，或已与土地管理部门、土地开发商／房地产建筑物所有人签订土地使用权或房产权的预约出让／购买协议；已设立外商投资企业新增房地产开发或经营业务，以及外商投资房地产企业从事新的房地产项目开发经营，应按照外商投资有关法律法规向审批部门申请办理增加经营范围或扩大经营规模的相关手续。

《通知》明确，严格控制以返程投资方式（包括同一实际控制人）并购或投资境内房地产企业。境外投资者不得以变更境内房地产企业实际控制人的方式，规避外商投资房地产审批。外汇管理部门一经发现以采取蓄意规避、虚假陈述等手段违规设立的外商投资房地产企业，将对其擅自汇出资本及附生收益的行为追究其逃骗汇责任。

《通知》强调，境外投资者在境内从事房地产开发或经营业务，应当遵守商业存在原则，依法申请设立外商投资房地产企业，按核准的经营范围从事相关业务。外商投资房地产企业的中外投资各方，不得以任何形式订立保证任何一方固定回报或变相固定回报的条款。

《通知》指出，地方审批部门批准设立外商投资房地产企业，应即时依法向商务部备案。对地方审批部门违规审批外商投资房地产企业，商务部将予以查处纠正，外汇管理部门对违规设立的外商投资房地产企业不予办理外汇登记等手续。

钦州市住建委《关于商品房预售资金账户管理有关问题的通知》

一、监管银行与监管系统

（一）商品房预售资金监管部门（以下简称监管部门）应当建立全市统一的商品房预售资金监管系统（以下简称监管系统），实行网上监管，具体监管工作委托下属的房屋产权交易监理中心（以下简称监管机构）实施；银行业金融机构（以下简称银行机构）应当按照监管系统技术要求建立银行端监管系统，按需设计开发交存预售资金的专用POS机。

（二）银行机构应当与监管部门签订商品房预售资金监管合作协议，方可办理商品房预售资金监管业务。

二、监管账户的开立

（一）房地产开发企业申请商品房预售许可前，应当按单个预售。

许可申请项目（以下简称监管项目）开立商品房预售资金监管账户（以下简称监管账户），即1个监管项目（1本预售许可证），应当签订1份监管协议，原则上开立1个监管账户，最多不超过3个监管账户。

（二）房地产开发企业开立的监管账户属于专用存款账户，用于商品房预售资金的收存和支出。

（三）房地产开发企业原则上选择与项目贷款相同的银行机构作为预售资金的监管银行。

（四）房地产开发企业开设监管账户时，需向监管银行提供开立账户的相关资料以及监管机构下发的《钦州市商品房预售资金监管账户开户通知》。

监管账户开立后，监管银行应当按照《人民币银行结算账户管理办法》的相关规定，向人民银行钦州中心支行报备。

（五）房地产开发企业开设的监管账户名称，按以下两种方式确定：

1．尚未具有多级账户管理的银行机构，监管账户户名由“房地产开发企业名称＋项目名称（应缩减在5个汉字以内）＋加括号的相关楼栋号”三个部分组成，并于《商品房预售许可申请表》相对应，其中企业名称须与该企业基本账户名称一致。监管账户预留银行签章上的公章或财务专用章与房地产企业名称一致。

2．具有多级子账户管理的银行机构，监管账户户名由“房地产开发企业名称”，下设的多级子账户按单个商品房预售许可申请项目名称、相关楼栋号进行分级管理，监管账户预留银行签章上的公章或财务专用章与房地产开发企业名称一致。