一、行政处罚无效能否重新作出处罚决定

行政处罚无效能重新作出处罚决定。当事人对行政处罚因程序不合法不服的，可以选择申请行政复议，也可以申请行政诉讼。如果行政机关能自动纠错的，对程序不合法的处罚可以进行撤销，重新作出处罚决定。在诉讼中，人民法院以违反法定程序为由，判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关也可以重新作出具体行政行为。

二、行政处罚无效的情形

1．作出行政处罚决定时没有依据的；

2．行政处罚的实施主体不具有行政主体资格的；

3．行政处罚决定违反法定程序构成重大且明显违法的。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

三、行政处罚无效和撤销的区别

1．性质不同

（1）无效行政行为是指已经成立了的行政行为但由于重大、明显违法而不具有公定力，从而自始、当然、确定不发生法律效力的行政行为。

（2）行政行为撤销是指已经发生法律效力的行政行为，如发现其违法或不当，由有权机关予以撤销，使相应行政行为失去法律效力。

2．抵抗权不同

（1）无效的行政行为相对人可以和平不执行，不认可；

（2）可撤销行为却是被撤销前，必须执行并服从。

《中华人民共和国行政处罚法》（2021修正）：第四章　行政处罚的管辖和适用 第三十三条　违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。\n 当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。\n 对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。