控股股东和实际控制人的区别主要在于权利义务不一样。具体而言，实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人，而且实际控制人可以和被控制企业没有直接的资本纽带关系，即可以不是被控企业的股东；而控股股东一定是股东。因此二者是存在本质区别

法人和实际控制人的法律责任

实际控制人的法律责任：为持有上市公司50％以上股份的控股股东；可以实际支配上市公司股份表决权30％以上；通过实际支配上市公司股份表决权能够决定公司董事会半数以上成员选任；通过实际支配上市公司股份表决权足以对公司股东大会的决议产生重大影响；中国证监会认定的其他情形。实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。简而言之，实际控制人就是实际控制上市公司的自然人、法人或其他组织。法定代表人职责：法定代表人企业法定代表人在国家法律、法规以及企业章程规定的职权范围内行使职权、履行义务，代表企业法人参加民事活动，公司法定代表人可以委托他人代行职责。公司法定代表人在委托他人代行职责时，应有书面委托。法律、法规规定必须由法定代表人行使的职责，不得委托他人代行。企业法人的法定代表人是代表企业行使职权的签字人。法定代表人指依法律或法人章程规定代表法人行使职权的负责人。我国法律实行单一法定代表人制，一般认为法人的正职行政负责人为其惟一法定代表人。

《中华人民共和国公司法》

第三条公司界定及股东责任

公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。

第四条股东权利

公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。