一、国内最大法宪法：不能处置和继承

《中华人民共和国宪法》第十条规定：“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”这一规定充分说明，我国实行土地公有制，即全民所有和集体所有。任何组织或个人只能依法取得土地使用权，不可能取得所有权，所以也就不存在所有权的继承问题。农民作为经济组织的成员，対于宅基地拥有的是用益物权，即使用和收益的权利(自用或者出租)，其处分宅基地使用权的行为属于无权处分(买卖和继承不行)。

宅基地是具有福利性，农民获取的途径是向村委会申请是无偿的。所以按照这个道理来说，当宅基地使用人死亡时，则村委会有权利收回该土地，因为宅基地的所有权是属于村集体的，不属于个人。

二、土地管理法：未明确是否可以继承

《中华人民共和国土地管理法》第二条规定：“……任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。”这一规定是在社会主义市场经济的基本制度条件下，强调土地必须依法转让和必须有偿使用。

那么，啥是有偿使用，相关的法律依据是什么?

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十八条规定：“依照本条例的规定取得的土地使用权的个人，其土地使用权可以继承。”所以，其继承的前提必须是：“依照本条例的规定取得的土地使用权的个人。”本条例的规定和主旨就是要依法有偿使用土地。如果原宅基地使用权人依法以出让方式取得土地使用权，并且向土地所有者缴纳了未来若干年土地所有权价款的，在土地出让合同规定的有效年期内有相对的处置权，其土地使用权是完全可以继承。

但麻烦的问题在于，中央的政策，宅基地是村集体给农民的福利，是免费给农民用的。而实际操作过程中，农民往往不是无偿取得，而是有偿获取。

那么在法律上又如何认定农民的宅基地是有偿还是无偿取得呢?目前没有明确的法律规定。

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，通过申请使用村庄内集体建设用地的方式取得该宅基地使用权;不符合《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，取得的宅基地只登记不发证，其继承的房屋不得改建，直至所继承的房屋自动灭失后由土地所有者收回其土地使用权;除此之外，原以划拨方式取得的土地使用权(包括国有和集体所有)都不能直接继承，确需改建、改变土地用途或者转让(出租)所继承的房产，都必须经过依法审批，并以协议出让等有偿方式取得土地使用权。