金保工程是利用先进的信息技术,以中央、省、市三级网络为依托,涵盖县、乡等基层机构,支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用,覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。
金保工程的建设原则包括统一规划、统一标准、统一指导,分步实施、分级负担、分级管理,网络互联、信息共享;系统设计一体化;资源数据库主要建在地级以上城市;经济性;适用性;可扩展性;安全性。
一体化
一体化是金保工程建设的指导思想,也是系统设计的基本原则。纵向上,一体化是指全国、省、市三级系统之间要从全国的大局出发,统一规划,统一标准,下级系统要在满足上级系统需求的基础上进行设计和延伸。如金保工程的系统设计既要确保全国系统和网络的有效实现,又要兼顾地方的特殊需求,既要考虑长远发展要求,又要便于分步实施。横向上,一体化是指各业务系统之间要统一规划,协同发展,相互呼应,并遵循相同的信息标准,各业务系统需共享的基本信息要一致。如劳动力市场系统和社会保险系统的一体化设计要考虑共性、数据共享和业务协作需求,两大系统分别从不同具体部门建设并最终形成一个系统。
统一标准
统一标准是金保工程的建设原则之一。从内容上包括技术标准和业务规范。技术标准包括网络(如IP、域名、接口等)、数据(如结构通则、库表结构、指标体系等)、应用、安全、社会保障卡、指纹标准等;业务规范包括各类业务的处理模式、业务工作流程等。从层次上包括国家标准、行业(部)标准、地方标准,要优先执行上级标准,下级标准可在上级标准基础上扩充。
纵向建设、横向对接
纵向建设、横向对接是金保工程的建设原则之一。纵向建设是各级劳动保障部门共同建设劳动保障信息系统,纵向形成部、省、市三级节点构成的劳动保障系统内部网络,确保信息系统的独立性与完整性;横向对接是劳动保障部门与地税、财政、卫生、民政、银行、邮局等其他相关部门在各级节点横向完成信息的交换与共享。
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