一切违反行政管理秩序应当给予行政处罚的公民、法人、其他组织均可作为行政处罚相对人。一般认为，行政相对人是指基于一定的法律事件或行为与行政主体形成利害关系，依照行政法律规范取得参与行政法律关系资格的公民、法人和其他组织。行政处罚违法相对人就是违反了有关法律法规规章，应承担行政处罚责任的公民、法人和其他组织。

一、行政处罚法亮点解读

对行政处罚的概念进行明确。《行政处罚法》，对什么是行政处罚，一直缺乏从法律上下的定义，新修订的《行政处罚法》第二条明确规定：“行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。”按照新的定义，消防行政处罚是消防救援机构对违反行政管理秩序、实施违反消防法律法规行为的公民、法人或者其他组织实施惩戒的行为。新的定义有助于明晰消防行政行为背后法理，捋清消防职责。

二、行政拘留可以带钱吗

行政拘留不可以带钱。拘留所收拘被拘留人，应当对被拘留人的人身和携带的物品进行检查，现金是不能带的，非生活必需品由拘留所登记并统一保管。行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是：实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织；行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织；行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。