征地的关键不在于农民是否签字同意，而在于是否合法。如果是合法征地，农民不签字也没用，因为征地是国家行为，由市、县政府代表国家实施。

2。判断征地是否合法，最简单的方法就是看是否有两个公告：市县政府发布的征地方案公告和国土资源局发布的征地补偿安置方案公告。这两个公告应该贴在被征地的村组里，老白看得出来。如果没有这样的公告，土地征用可以被认为是非法的。对于非法征地，农民当然有拒绝的权利，地方政府也不能强占。土地征用程序有哪些环节。下发征地通知书

（1）下发机关：市、县政府。

（2）出让范围：被征地乡（镇）、村。（三）公告内容：征地审批机关、批准文号、土地用途、范围、面积、征地补偿标准、农业人员安置办法、征地补偿期限，等。

（4）公告的后果：公告发布后，抢种的农作物或者抢建的建筑物不纳入赔偿范围。（1）登记机关：征地通知书指定的政府土地管理部门。登记申请人：被征收土地的所有者和使用者。登记期限：土地征用通知中规定的期限。登记所需材料：土地所有权证书、地上附着物产权证书等。（五）不予登记的后果：纳入赔偿范围。（1）起草机关：市、县政府土地管理部门会同有关单位。（2）起草依据：土地登记资料、实地调查结果、核定的征地补偿登记、法律法规规定的征地补偿标准。（3）方案内容：土地补偿、安置补助、苗木补偿、附着物补偿等。

（4）方案公告：市、县政府土地行政主管部门在被征收土地的乡（镇）、村公布方案，并听取意见征求被征地农民和农村集体经济组织的意见。（五）批准：市、县政府土地行政主管部门报市、县政府批准。4确定市、县政府征地补偿安置方案（报省政府土地管理部门备案）。（1）组织实施机关：县级以上政府土地行政主管部门。

（2）支付：自方案实施之日起3个月内，向被征收土地的单位和个人支付。不按规定支付费用的，被征收土地的单位和个人有权拒绝支付。

当政府征用土地而农民不出售时，他们可以请律师律师网寻求帮助。