建设用地使用权抵押的特别规定如下：

1、《中华人民共和国民法典》规定，房地产抵押关系以建筑物抵押的，建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押，以建设用地使用权抵押的，土地上的建筑物一并抵押。抵押人未按照规定一并抵押的，未抵押财产视为一并抵押；

2、《中华人民共和国民法典》规定，乡镇企业建设用地使用权抵押，乡镇企业建设用地使用权不得单独抵押，以乡镇、村企业工厂等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。

集体建设用地使用权抵押如何办理登记手续？

农民集体土地所有者抵押集体建设用地使用权的，在申请办理抵押登记时，应当提供其村民会议2／3以上成员或2／3以上村民代表同意抵押的书面材料。dEJ广州房产律师网

农民集体土地所有者抵押集体建设用地使用权的，在申请办理抵押登记时，应当提供其村民会议2／3以上成员或2／3以上村民代表同意抵押的书面材料。

《中华人民共和国民法典》第三百九十八条乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。

《中华人民共和国民法典》第三百九十七条以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。

抵押人未依据前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。