1、公海的概念公海是指“不包括在群岛国专属经济区、领海或群岛水域内的所有海域”

地位

根据《海洋法公约》第87条，对于沿海国和内陆国而言，公海自由包括：①航行自由；②飞越自由；③铺设海底电缆和管道的自由；④建造人工岛屿和国际法允许的其他设施的自由；⑤捕鱼自由；⑥科学研究自由

三、公海法律制度

（一）导航系统

所有国家都享有公海航行权。每个国家，无论是沿海国家还是内陆国家，都有权在公海上驾驶悬挂本国国旗的船只。船舶在海上航行，应当遵守国际法和船旗国法律。因此，重要的是确定船旗国的国际地位。国际船舶的识别以其国籍证书和船舶国籍为依据。授予船舶国籍和注册的条件以及船舶悬挂某一国家国旗航行的权利通常由各国通过国内立法确定，国际法中没有统一的规定

海洋法公约规定“国家与船舶之间必须有联系”。（第91条）；“船舶只悬挂一国国旗”。（第92条）；“各国应在行政、技术和社会事务方面对悬挂本国国旗的船舶行使有效管辖权”（第94条第1款）

此外，为非商业性政府服务的军舰和船舶在公海享有完全豁免权，不受船旗国或任何其他国家的管辖

（2）制止海盗行为

海盗行为是指船员实施的任何非法暴力行为、拘留行为或任何掠夺行为，私人船舶或私人飞机的船员或乘客在公海或任何国家管辖范围以外的地方为私人目的对另一船舶或飞机或对另一船舶或飞机上的人或财产进行攻击。如果一艘军舰、政府船舶或政府飞机因其船员或机组人员叛变而实施上述行为，并且士兵控制该船或飞机，则该行为也属于海盗行为

任何国家的军舰、军用飞机或经授权的政府通信或飞机都可以在公海捕获海盗船舶或飞机，由占领国审判和惩罚。如果逮捕国没有充分理由，逮捕国应承担赔偿责任（三）禁止贩卖奴隶“每一国家应采取有效措施，防止和惩罚在获准悬挂其国旗的船舶上贩卖奴隶，并防止为此目的非法使用其国旗。在任何船只上避难的任何奴隶，不论任何国家的国旗如何，当然都是自由的。”此外，军舰可登上涉嫌在公海贩卖奴隶的船只接受检查。

（四）《海洋法公约》第108条规定：所有国家应合作防止船舶违反国际公约在海上非法贩运麻醉药品和精神药物。如果任何国家有合理理由相信悬挂其国旗的船舶从事麻醉药品或精神药物的非法贩运，则应要求其他国家合作制止这种贩运。”禁止在公海进行非法广播。所谓非法广播是指未经授权在公海进行的广播，即船舶或设施违反国际规定在公海广播电台或电视节目，使公众能够收听或观看，但远距离广播除外ress呼吁。根据《海洋法公约》，第109条规定，所有国家应合作停止此类广播。任何在公海从事未经授权广播的人可向以下国家的法院提起诉讼：①船旗国；②设施注册国；③广播公司所在国；④能够接收此类广播的任何国家；⑤许可无线电通信受到干扰的国家。

（VI）登船权

登船权是指一个国家的军舰有合理理由登上和检查公海上涉嫌犯下国际罪行或其他违反国际法行为的商船的权利。根据《海洋法公约》第110条的规定军舰有合理理由认为有下列嫌疑之一的，可以行使登船权：①从事盗版活动；②从事奴隶贸易；③从事未经授权的广播活动；④没有国籍；⑤尽管悬挂外国国旗或拒绝展示其国旗，但实际拥有与战舰相同的国籍。

（7）紧追权紧追权是指沿海国有权紧追违反其法律并从其管辖水域航行至公海的外国船舶。

根据国际惯例和国际公约的规定，沿海国应遵守在行使追击权时，应遵循以下具体规则：①紧追必须从其国家管辖范围内的水域开始。②追击必须连续进行，一旦中断，就不能再进行追击。③当被追查人进入其本国或第三国领海时，追查必须停止；④只有在外国船舶的可视和可听距离内发出可视或可听停止信号后，才能开始追踪；⑤追击任务只能由军舰、军机或其他经特别授权的官方船只或航班执行。⑥在任何情况下，不得使用追击权，因命令外国船舶在领海外拦截或扣押外国船舶而造成的任何损失或损害，应予以赔偿。

（VIII）铺设海底电缆和管道的自由

<海洋法公约》规定，所有国家都有权在大陆架以外的公海海床上铺设海底电缆和管道。但是，在铺设海底电缆和管道时，所有国家都应适当注意已铺设的电缆和管道国家也有责任阻止对海底电缆和管道的损坏海洋科学研究

所有国家都享有在公海进行科学研究的自由。但是，在行使这一自由时，所有国家都应遵守《海洋法公约》及其相关条例。这些设施或设备不具有岛屿的地位，而是具有合理的宽度可在其周围建立不超过500米的区域。

（x）《海洋法公约》对公海捕鱼的限制；所有国家都有义务为其国民采取措施或与其他国家合作养护公海生物资源。1995年8月，在海洋法委员会的主持下举行了一次跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群会议联合国并通过了执行1982年12月10日《联合国海洋法公约》有关养护和管理跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的规定的协定。该协定对传统的公海原则，即：加强了捕鱼国在养护和管理跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群方面与沿海国合作的义务，导致许多区域性鱼类组织的出现和对捕鱼自由的限制公海生物多样性