给孩子办理护照，不需要委托书，需要监护人同意出境的的证明材料。具体规定是：

如果是我国的公民申请普通护照，应当由本人向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，并提交下列真实有效的材料：

(一)近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国(境)申请表》(以下简称申请表)。

(二)居民身份证和户口簿及复印件;在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件。

(三)未满16周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件。

未成年人办理港澳通行证签证应由监护人陪同申请。

未满16周岁未成年人应当由监护人或监护人委托他人陪同申请，提供监护关系证明(如出生证、载明亲子关系的户口簿，或其他符合民法规定的能够证明监护关系的证明文件)，并提交监护人居民身份证或户口簿或护照的原件和复印件，在申请表上填写监护人同意出境的意见。监护人委托他人陪同的，除上述材料外，还应提交监护人委托书，以及陪同人的身份证明原件和复印件。

《往来港澳通行证》首次申请办理材料如下：

1、提交《中国公民出入境证件申请表》;

2、提交二代居民身份证原件，未满16周岁的未成年人可以提供户口簿。户籍居民在身份证申领、换领、补领期间可提交有效期内的临时居民身份证。姓名、身份证号码、出生日期、出生地等信息发生过变更的申请人还须提交户口簿原件、复印件等相应证明材料。

3、提交办理相应签注所需材料。

《往来港澳通行证》的有效期分为十年、五年期两种。其中：已满十六周岁的申请人，签发十年期证件;未满十六周岁的申请人，签发五年期证件。