所谓'垫资施工承包'是指建设工程的发包方不用预付和按工程进度给付施工承包商工程款。

一、公司建筑分公司可以做工程招标投标吗？

我们都知道，没有建筑施工资质的分公司显然不能参与项目招标并与承包商签订项目合同，否则被视为违法；此外，总公司中标后与业主签订总承包合同后，总公司和分公司签订转包合同的行为也是一项非法分包行为，因为该分公司没有建筑资质。

总公司中标的所有建设项目均移交给子公司进行施工建设。实质上，总公司分包给分公司的施工建设，导致违法分包。

根据我国法律的规定，承包商的违法分包或违法转包建设工程无效，人民法院可以依照规定，收取当事人取得的非法所得。

总之，分公司不具有独立法人资格，分公司的最终法律责任由总公司承担，因此无法申请资质，总公司可以授权分公司代表总公司为承包商提供施工服务，以履行与总承包商签订的专业分包合同中的各种规定。

二、工程款属于什么纠纷

属于建设工程施工合同纠纷。承包工程的,到了验收的时候也差不多该支付工程款,或者有预付工程款约定的,即使未完工也可以主张工程款。但是,这个时候发包的人拿不出工程款,或者双方因此产生其他纠纷的,那么就会引起工程款纠纷。

三、怎么认定违法分包行为

非法分包一般指以下行为：

（一）总承包单位将现有建设项目分包给下列不具备承接本项目相应资质条件的单位；

（二）建设工程总承包商未在合同中约定，未经相关建设单位认可，承包商将现承包的建设工程中的部分工程交给其他单位；

（三）建设工程总承包人私自将建设工程主体结构的相关建设工程分包给其他施工单位；

（四）分包建设工程的单位将现承包的建设工程私自分包。