治安管理处罚的公正原则，就是在实施治安管理处罚时对当事人要平等对待，不得偏袒。公正是法律的生命，是法的基本精神在处罚制度方面的具体体现。公正包括实体公正和程序公正两个必不可少的方面。实体公正要求治安管理处罚的结果不偏不倚。这就要求公安机关在处理治安案件时，应当做到相同情况相同处理，不同情况不同处理。程序公正首先要求实施治安管理处罚的公安机关及其人民警察本身站在客观中立的立场上，不得与案件的当事人或者案件的处理结果有任何利害关系。程序公正还要求充分保障被处罚人享有陈述、申辩、要求听证、提起行政复议、行政诉讼等各项权利，以便于被处罚人利用这些法定权利维护自己的合法权益，保证治安管理处罚的公正。

一、如何理解行政回避

行政回避是指行政机关的公务员在行使职权过程中，因其与所处理的法律事务有利害关系，为保证实体处理结果和程序进展的公正性，依法终止其职务的行使并由他人代理的一种法律制度。

回避制度的法律价值在于确保法律程序的公正性，而法律程序的公正性则可以树立起利益冲突的双方当事人寻求法律程序来解决争议的信心，客观上也有助于社会的稳定发展。

英国普通法中有一条重要的规则就是：任何人都不得在与自己有关的案件中担任法官。

二、违反规定不及时退还保证金的处分

按照治安管理处罚法的规定，被决定给予行政拘留处罚的人交纳暂缓执行的保证金后，遵守有关规定，不逃避处罚，在行政拘留的处罚决定被撤销，或者行政拘留处罚开始执行后，公安机关应当及时将保证金退还给交纳人。人民警察办理治安案件，违反规定不及时退还保证金的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《行政处罚法》第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。

没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

《行政处罚法》第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。

现代社会对警察办案执法的关注度越来越高，为了社会和谐发展，有关部门绝不会容忍警察违法办案，如果您遇到这样的情况，不要着急，您完全可以根据有关条令，向当地的公安机关报告，或者直接向检察院举报，涉事警察也会受到相应的处罚。