当一个执行案件来到法院时,当事人或其代理人只需在立案大厅执行窗口递交上案件即可。自2015年5月1日始,各地法院都实施了立案登记制,即所有来的案件不进行实质审查,即凭形式要件即可立案。立上案件以后,接下来便是法院的工作了:
一、立案审批表。立案审批表由立案庭对于案件一个立案,这个过程需要比较短的时间完成,立案员将执行案件进行分类,同时,将申请执行人案件的请求一五一十地打印出来,并后输入计算机,从立案庭将案件转至执行一庭、执行二庭的内勤,完成了立案阶段。
二、从立案庭转至执行实施庭,大约需要五天的时间,因为在这五天里,一个是案件太多,二是需要庭室长看看每一个案件的情况,有许多案件有诉前保全或者诉讼保全,因此须在执行卷宗中予以注明。案件在执行实施庭里做登记,这样在分配到各庭室执行员时,要求执行员签字确认,证实这个案件已分配该执行员。
三、案件到了执行员案头,开始执行,首先第一步就是执行员阅卷,并且制作阅卷笔录,制订出执行计划,内容大体是:时间、地点、阅卷人、申请执行人、被执行人、执行依据、标的额,案件事实、阅后意见、执行方案、列出一二三来,然后打印出来,执行员签名。
四、书记员上网登记:两种网,一是在内网里录进去,二是在外网里录进去,两个网都有非常多的用途,即内网用于报结案、失信被执行人名单等,外网查控被执行人银行贷款、查询工商信息等,这个网络录入需要一定的时间。
五、书记员打印执行通知、报告财产令、传票等,这三个文书一定要认真仔细,并给当事人确定好时间,督促其主动履行义务。因为大多数被执行人打电话不能及时到位,而这几份材料是必须为当事人送达的,故大多采用邮寄送达的办法,这个办法不是最好的,但可以完美卷宗,理应直接送达,但因为案件特别多,不可能四处去找当事人。
六、打印提供被执行人财产线索通知书,送达给申请执行人,这便完善了相关的送达手续。
七、经过查控,可能会发现被执行人有银行存款,除个别银行,例如中国工商银行外,其他银行可能控制,但实际上还得到银行的分支机构去冻结、扣划,冻结、扣划必须出具法律文书,通常是执行裁定书、协助冻结或扣划银行存款通过书、有的银行需要生效的法律文书。银行的效率有高有低,所要求也并非统一,且只能根据银行的情况而定。
八、若被执行人是单位的职工,且有工资正常发放,但又一次性不能完全履行,在此情况下,可以采取扣留提取的办法,由执行员出具执行裁定书、协助执行通知书下发给被执行人单位,找单位劳资部门或者财务科办理相关协助手续,每月留部分生活费(一般超过最低生活保障金),然后逐月扣除,这就是说每年度提取一次,但当事人提出请求时,可以提前支取一次,这样做的好处时,执行员可以稍轻快一些,不必为银行存款到期而苦恼,也不必为被执行人月月要生活费而头疼,但是按照规定,这不算是结案,且要四查二报,只能按照终结本次执行程序报结,待全部案款执行完毕,才能算是结案,战线拉得很长很长,有时需要100年。
九、执行案件最主要的是将执行款执行回来,那么到银行扣划到法院账户时,需要执行员开具收款单。现在适用的执行案件收款通知单包括:案号、案由、申请执行人、被执行人、到账日期、到账金额、预留税款、待退款、执行费、诉讼费、本金、保全费、滞纳金、其他、到账类型、承办人。上述由执行员填写完成后,才能将款收下,当然有一件事需要说明,即执行费用要单独开具单据,而其他费用可以开一个单据上,至少需要两个单据。
十、付款,付款的程序如下:先填写执行案件过付款审批表,内容包括:案号、案由、申请执行人、被执行人、申请执行标的额、到位标的额、本次付款数额、承办人意见、庭长审查意见、局长审批意见、备注。逐空填写,这里承办人意见由执行员签名,而庭长及局长就不一定那么方便找到,申请执行人可能要等些时日。
十一、上述付款审批表填写完成后,然后再填写一个执行案件过款付据,此付据包括:案号、案由、收款时间、申请执行人、被执行人、已执行金额(小写)、被执行人、过付金额(小写)、过付款、诉讼费、其他、收款人签字、证件号码、时间、执行员、过付金额、内勤审查。这里需要找执行局内勤核对账目,再付款,需要等待。
十二、案件顺利执结后,需要填写结案报告表,该表包括内容:案号、案由、立案时间、结案时间、申请执行人、被执行人、执行依据及内容、执行经过、执行结果、特别说明、执行员签名。
十三、在结案报告表以后需要填写结案审批表,包括:申请结案理由、执行员意见、庭长审核意见、局长审批意见、备注。这个审批表虽然项目简单,但内容要写详细,才能得到局长的审批。
十四、在网络发达的今天,在执行完毕案件以后,就要将案件的相关裁定书上网,由执行员裁定文书上网审批表,内容包括:承办庭室、承办人、生效时间、是否在中国裁判文书网公布、不公布的理由、是否属于社会关注度的案件、是属于具有指导意义的案件、该表需要院领导审批意见、庭庭导审核或审批意见、审判长审核意见。该审批表一式两份,一份存入副卷、一份报公布裁判文书专门机构备案。
十五、若是该案查封了房产及车辆,那就存在一个评估拍卖的问题,其程序是:填写对外委托拍卖移交单,内容包括:案由、简要案情、委托材料、当事人的姓名、职务、手机、固话、移交单位、联系人及电话、庭长意见、局长意见、立案庭备案。填完这些后,然后复印民事判决书、拍卖委托书、合议庭笔录、产权证明、执行裁定书,缺少一样你的案件无法转至技术室。如果评估完成后,那双方当事人经协商可以以物抵债,如果不能以物抵债,就组织拍卖,(上述材料再组织一套)一次拍卖不成,进行第二次拍卖(上述材料再重复)。
十六、关于拘留。一个被执行人经过多次传唤,还是拒不履行法定的义务,那么其将面临被挽留的可能性。执行人员要给被执行人记执行笔录,这是必须的。制作一个适用强制措施审批表,表里的内容是:案号、案由、收案时间、标的、申请执行人、被执行人、简要案情、采取强制措施理由、承办人意见、庭长意见、局长意见、备注。然后打印拘留决定书,按法律规定层层呈报庭长、局长、院长签字批准。
然后向公安机关有关分局打印执行拘留通知书、并附执行拘留通知书回执,接下来还有两项重要的活动:一是生物样本采集凭证(此联交监管场所)加盖法院印章,说明对被执行人员的生物样本已采集。二是给被执行人体验,将被执行人拉到看守所附近的医院,做一个体验,花费60元,由被执行人自行承担,若其没有带经费,执行人员先期垫付。只有上述情况完全符合,所有的字签完,再审批车辆,将被执行人送到看守所完事。
十七、关于搜查。搜查要有搜查令,由承办人先行办理申请搜查令,然后由院长亲自签名,搜查制作搜查笔录,如搜查出财产,再按上述情况继续办理。
十八、案件执行完成后,然后书记员进行装卷,按法院规定,大小标的额、简单与复杂的案件必须装正副卷,排序、卷宗目录、装订、封存。
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