招标书不是要约，是要约邀请。在商业广告中如果有足以使合同成立的条件，那么就是要约。

否则，一般的商业广告是要约邀请，悬赏广告是要约。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、一般的商业广告等，性质均为要约邀请。

招标书的格式是怎样的

招标书的发布方法一般有两种：一种是在报纸或其他媒体上刊登招标广告；另种是通知有承担能力的单位参加投标。前者称为招标公告；后者称为招标邀请书。招标书有表格式、条款式和表格、条款综合式的。条款式招标书由标题、正文、落款三部分构成。

1、标题。由招标单位名称加文种构成。如《中国技术进出口总公司国际招标公司公告》。需存档备查的，应在标题下写出编号。

2、正文。分为前言、主体两部分。前言简要地介绍招标人的基本情况和招标的目的。主体部分写清招标项目名称、招标范围、招标方式、招标时限、招标地点及投标、开标时间等。

3、落款。写明招标单位全称、地址、电话号码、电传号码、邮政编码等。如果是面向国际的招标书，应写明招标范围（哪些国家或地区）、用什么货币及付款方式等。最后写下日期。

表格式招标书，除招标项目用表格说明以外，其他均与条款式相同。

《民法典》第四百七十二条规定：要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：

（一）内容具体确定；

（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。