近年来，随着社会主义市场经济不断发展，大量外来务工人员进入我市，参加城市建设，为我市的经济建设与发展起到了积极作用。同时，也给社会治安综合治理和税收征管工作提出了新的课题，流动人口管理和出租房屋的房产税、营业税及附税、个人所得税方面的漏征漏管问题尤为突出。鉴于此种情况，为进一步加大对我市居民房屋出租的管理力度，切实搞好社会治安综合治理和零散税源的控制，创造良好的社会环境，我市一些区县的地税局将委托公安分局公安派出所暂住人口办公室对居民个人出租居住用房取得租金收入的应纳税款实行代征。代征人员持上岗征，使用统一税票。