《商业银行法》第43条规定：“商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和股票业务，不得投资于非自用不动产。商业银行在中华人民共和国境内不得向非银行金融机构和企业投资。但是，国务院另有规定的除外。

对于商业银行投资业务作出上述限制，主要基于如下考虑：

1.控制基本建设规模。允许商业银行投资信托投资公司后，信托投资公司可以向企业投资。这样将增加投资渠道，容易扩大基本建设规模。

2.有利于商业银行开展基本业务。国家提供给商业银行资本金的主要目的是办理存款、贷款、结算等基本业务，以促进经济的发展。如果商业银行用自有资本投资非银行金融机构，将影响商业银行向工商企业发放贷款等基本业务。

3.有利于保护存款人的利益。商业银行投资非银行金融机构特别是投资证券公司，从事股票、房地产业务，将增加银行业务的风险。

4.有利于银行业、信托业和证券业的分业经营和以及中央银行的金融监管。如允许商业银行从事上述投资业务，不利于商业银行和已投资的非银行金融机构脱钩，不利于进行分业经营的金融体制改革，也容易造成商业银行业务混乱，违章经营，破坏金融秩序，不利于中央银行对金融业的监管。

需注意的是，上述限制是指在中华人民共和国境内，在中国境外能否从事信托投资业务和股票业务，本条并未限制。此外，上述限制是指不允许向非银行金融机构和企业投资，但对银行之间的投资未加限制。