根据国务院《关于管理外因企业常驻代表机构的暂行规定》，外国广告企业申请在中国设立常驻代表机构，应当向国家工商行政管理局申请，并提交下列证件和材料：

（1）由该企业董事长或总经理签署的申请书，内容包括常驻代表机构名称、负责人员、业务范围、驻在期限、驻在地点等；

（2）由该企业国或所在地区的有关当局出具的开业合法证书；

（3）由同该企业有业务往来的金融机构出具有资本信用证明书；

（4）该企业委任常驻代表机构人员的授权书和人员简历。