土地使用权是土地使用制度在法律上的具体表现形式，是依照一定的法律对一定的土地加以利用并获得收益的权利。土地使用权从来都不是自由的、任意的，我国依法实行土地登记发证制度。查封是指人民法院对作为执行对象的财产就地或异地封存，禁止被执行人对其进行处分的一种执行措施，其目的在于保证对该财产的顺利执行。

如何确认查封的房屋有土地使用权

查封房产的效力及于土地使用权，虽然《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条第二款同时规定，“地上建筑物和土地使用权的登记机关不是同一机关的，应当分别办理查封登记”，但其目的是要求执行法院完善执行措施，进行充分公示，未分别办理查封登记不影响查封效力。

《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结。