改审批为核准，“砍”掉一半程序事项，上海大幅降低拍卖行业的准入门槛，使申办拍卖企业更加简便。记者日前从上海市商委了解到，从今年11月起，上海对拍卖业的市场准入采取“新办法”，即除了文物拍卖、罚没物资拍卖等国家有专门规定以外，一律实行核准制。政府审批不再采用批文形式，而采用申请审批表格形式。申请设立拍卖企业只要经过递交申请报告及相关材料－填写申请审批表格－审核－答复等4道程序即可。与原先相比，审批程序减少了50％。拍卖企业的经营范围将进一步放开。除国家另有规定的以外，上海对拍卖企业的经营范围原则上不作限制，均由市商委根据拍卖企业具有的资质、经营管理能力、专业技术人员等条件进行核定。此外，一直属于政府指定操作的罚没物资拍卖，也将改为通过招投标方式产生拍卖企业，杜绝行业垄断。据悉，上海对拍卖行业的管理重心将从“市场准入”转向“市场监管”，并逐步建立拍卖行业的市场退出机制。上海市商委有关负责人表示，对于日常监管和年检中发现的不符合《拍卖法》、《公司法》的拍卖企业，要让严肃处理；严重违规者将被撤消行业许可，退出拍卖市场。新华社2001年11月14日