根据《增值税暂行条例》及实施细则、《营业税暂行条例》及实施细则规定：从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，应当缴纳增值税；其他单位和个人的混合销售行为，视为非增值税应税劳务，缴纳营业税。

前款中从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户，包括以从事货物的生产、批发或者零售为主，并兼营应税劳务的企业、企业性单位和个体工商户在内。一般对从事货物生产或者提供应税劳务为主的界定，主要是依据纳税人的年货物生产或者提供应税劳务的销售额占年应税销售额的比重在50％以上。

巧妙处理兼营和混合销售行为

1．兼营是两块业务，即主营业务收入和其他业务收入。一种是同一税种但税率不同，如同是增值税的应税项目，既包括适用17％税率的货物，同时又兼营13％低税率的货物；另一种是不同税种且税率不同，如增值税纳税人不仅从事应税货物或应税劳务，还从事属于征收营业税的各项劳务。增值税规定：兼营不同税率的货物或应税劳务，在取得收入后，应分别如实记账，并按其所适用的不同税率各自计算应纳税额。未分别核算的，从高适用税率。兼营非应税劳务的，应分别核算货物或应税劳务和非应税劳务的销售额，不分别核算或者不能准确核算的，其非应税劳务应与货物或应税劳务一并征收增值税，即货物或应税劳务和非应税劳务的销售额若能分开核算的，则分别征收增值税和营业税；不能分开核算的，一并征收增值税，不征收营业税。反之，一并征收营业税，不征收增值税。

【例】某企业销售钢材增值税税率为17％，销售额为100000元，附营提供运输业务营业税税率5％，营业额为2000元。如果能够分开核算，则增值税＝10000017％＝17000（元），营业税＝20005％＝100元，合计税金17000＋100＝17100元；如果主营和附营不能分开核算，则增值税＝10200017％＝17340元，比分开核算多缴税金240元。

2．混合销售行为是一项业务，从事货物的生产、批发或零售为主的企业（年货物销售额超过50％），在一项销售行为中，发生既涉及货物又涉及非应交增值税劳务（如交通运输，建筑安装、餐饮、娱乐等）的，为混合销售行为，涉及的非应交增值税视为产品的销售，应开具增值税专用发票，缴纳增值税。

关键是从事的非应税劳务与某－项销售货物或提供应税劳务如无直接的联系和从属关系，则分别统计增值税销售额或加工、修理、修配劳务额以及服务性劳务额，则分别计算增值税和营业税。如不能分别核算，或不能准确核算货物或应税劳务和非应税劳务销售额的，非应税劳务应与货物或应税劳务－并征收增值税。

不同企业发生的混合销售行为的税务处理方式不同，给纳税人进行纳税筹划创造了一定条件，纳税人可以通过控制应税货物和应税劳务的所占比例，来达到选择缴纳增值税还是营业税的目的。

在增值税以及营业税的相关规定中，仅仅规定了下列行为必须是作为混合销售行为处理：一是从事销售业务的单位和个人，发生销售货物并运输的混合销售行为，一律征收增值税。二是娱乐业中向顾客销售烟、酒、饮料的收入，一律作为营业额征收营业税。三是从事建筑、修缮、装饰工程作业，无论怎样结算，营业额均包括工程所用原材料、动力及其它物资的价款。