基础和主体结构不能进行分包。法律规定，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。而且建设单位将基础工程单独分包的属于肢解发包，而法律又规定，发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。因此即使对基础和主体结构工程进行分包且签订分包合同了，也会因为合同违反法律规定而导致合同无效。

一、央企中标项目可以分包吗

央企中标项目可以分包。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

二、分包合同是否可以约定管理费

分包合同中约定管理费是正常的合同，是有效的。根据《建筑法》的规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。当总承包人要求发包人同意其分包时，发包人往往要求总承包人同意由其直接与分包人结算，并约定以分包工程价款的一定比例向总承包人支付总包管理费。《建设工程质量管理条例》规定：总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。因此，总承包单位收取总包管理费后，当专业工程项目出现质量、进度、安全等问题，总包人与分包人应共同向发包人承担连带责任。