1。划定基本农田保护区。《土地管理法》规定，五类耕地应纳入基本农田保护区，各省区市纳入基本农田保护区的耕地应占本行政区域耕地的80%以上。严禁占用基本农田。基本农田保护区依法划定后，任何单位和个人不得改变占用范围。禁止任何单位和个人在基本农田上建窑、建房、建坟、挖沙、采石、取土等破坏基本农田的活动；禁止占用基本农田发展林果业、挖塘养鱼；禁止任何单位和个人离开基本农田闲置或荒芜。诚然，国家重点建设项目选址不能回避基本农田保护区，必须占用基本农田。涉及农用地转用、征用的，必须经国务院批准。国务院批准占用基本农田的，地方人民政府应当根据国务院批准文件，修改土地利用总体规划，增加数量和质量相当的基本农田。基本农田保护区调整划定完成后，要下发许可证的有关规定，建立健全各项基本农田保护制度。包括基本农田保护标准责任制、严格的基本农田占用审批制度和基本农田占用补偿平衡制度。