为进一步搞活住房二级市场，更好地解决中低收入群众的住房问题。西安市政府昨日召开动员大会，将对三大类至今未办理产权证的房产分别提出解决途径，并开设绿色通道，方便市民办理“二手房”交易手续。

办证率低导致很多住房不能交易

从2002年开始，西安市启动住房二级市场，但是目前交易规模总量还不大，与同期新建商品房销售量相比，仅占10%左右。除了经济因素外，制约二手房市场活跃发展的主要因素是：已建成住房的办证率低，导致很多住房不能上市交易。主要包括低改房、房改房、安置房等。主要原因：一是由于历史原因，这些房屋的建设手续不全，按照房屋权属登记的有关规定，无法办理房产证；二是有些单位出于各种考虑，不愿为职工或住户办理房产证。二手房相对价格较低，买不起新房的中低收入家庭可以到二手房市场购买适合自己的二手房，以解决住房困难。目前，西安市存量房大约有9000万平方米，没有办证的4000万平方米。

三类无证房屋可办产权证

西安市政府8月15日发出《关于加快办理房屋权属登记的实施方案》，对三大类至今未办理产权证的房产分别提出解决途径：1998年以前建成且已入住的低洼及旧城改造项目，只要土地明确、产权清晰，可持国有土地使用证或者土地使用权证明材料、能够说明产权来源的相关资料、能够说明房屋建设情况的相关资料(包括设计施工图等)，经媒体公示无异议者，即可办理产权登记手续；各机关、企事业单位、院校、部队等单位于2003年以前建成的房屋，只要土地明确、产权清晰、经媒体公示无异议者，即可在有关部门办理产权登记手续；1998年以后建成且已入住的房地产开发项目，要在规定期限内到相关部门完善手续，再办理产权登记。

20个工作日内办结

西安市政府7月27日发布了《关于加快房屋权属登记的通告》，提出了几条加大办证力度的重要举措。同时西安市房管局将进一步简化办事程序、加大办证力度、开设绿色通道，为活跃西安市二手房交易市场提供便捷、良好的服务。今年交易量力争达到100万平方米，明年力争达到200万平方米，“十一五”期间力争使10万户群众通过二级市场住房条件得到改善。在昨日的动员会上，西安市长陈宝根强调，要按照国家有关法律法规和政策，抓紧对有碍住房二级市场发展的过时文件进行清理，这项工作由西安市法制局牵头，在9月底前完成。市国土、规划、建设、房管等部门，要从推动全市经济社会发展的大局出发，客观、务实地解决历史遗留问题。要解放思想，特事特办，主动服务，上门服务，帮助办证单位解决政策疑难和实际困难。对于符合登记条件的，市房管局要在规定的20个工作日内办结。同时，购房人有权监督、举报不及时办理房屋所有权证的违规单位和房地产开发企业，并可通过司法途径要求取得房屋所有权证，维护产权人的合法权益。

促进二手房交易三类无证房屋可办产权证