宅基地不能设置居住权。居住权的设立必须要当事人书面订立居住权合同，并且向登记机构申请登记，居住权在登记的时候才能设立，所以只是有宅基地不代表就有居住权，居住权合同一般包括下列条款：

1、当事人的姓名或者名称和住所；

2、住宅的位置；

3、居住的条件和要求；

4、居住权期限；

5、解决争议的方法。

宅基地上没有建房，拆迁宅基地有补偿吗

作为集体成员，一般还是有补偿的，具体的补偿方法按照该地区的征收补偿细则来确定。

正常情况下，农村的宅基地被征收的，政府的补偿一般分为两个部分，土地补偿和地上附着物补偿。农村宅基地为集体所有的土地，因此土地补偿部分补偿归村集体所有。而房屋等地上附着物的财产所有权属于村民私有，此部分的补偿归村民所有。

在实际的补偿中，土地补偿一般又可以有为两种形式：一是货币补偿，二是置换补偿。货币补偿就是根据地方的补偿标准例如土地区位价格等，对宅基地进行价值评估，直接以货币方式进行补偿；置换补偿就是在规划的安置区域按照一定的价格标准折换成住房面积进行安置。

所以，在实际的宅基地征收过程中，只要是集体成员的，有统一安置的，一般都会按照家庭人口数量和原有的宅基地使用面积补偿新的安置面积，原有宅基地上并没有建造房屋的就没有地上附着物的补偿。但是由于宅基地本身就是集体所有的无偿供给村民使用的建设土地，不排除没有建造房屋的就不给于补偿的情况，具体的补偿方式以政府发布的补偿公告为准。

农村的宅基地上房屋拆迁一般存在几种情形：新农村建设、城中村改造、行政村合并和国家为了公共利益的征收补偿。农村的宅基地上房屋拆迁补偿是房和地的分开补偿，“分开补偿”是指土地补偿和地上附着物补偿的分离。

《中华人民共和国民法典》第三百六十八条居住权无偿设立，但是当事人另有约定的除外。设立居住权的，应当向登记机构申请居住权登记。居住权自登记时设立。