(一)申请。事实无人抚养儿童监护人或受监护人委托的近亲属填写《事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》(见附件)，向儿童户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出申请。情况特殊的，可由儿童所在村(居)民委员会提出申请。

(二)查验。乡镇人民政府(街道办事处)受理申请后，应当对事实无人抚养儿童父母重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联以及死亡、失踪等情况进行查验。查验一般采取部门信息比对的方式进行。因档案管理、数据缺失等原因不能通过部门信息比对核实的，可以请事实无人抚养儿童本人或其监护人、亲属协助提供必要补充材料。乡镇人民政府(街道办事处)应当在自收到申请之日起15个工作日内作出查验结论。对符合条件的，连同申报材料一并报县级民政部门。对有异议的，可根据工作需要采取入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议等方式再次进行核实。为保护儿童隐私，不宜设置公示环节。

(三)确认。县级民政部门应当在自收到申报材料及查验结论之日起15个工作日内作出确认。符合条件的，从确认的次月起纳入保障范围，同时将有关信息录入“全国儿童福利信息管理系统”。不符合保障条件的，应当书面说明理由。

(四)终止。规定保障情形发生变化的，事实无人抚养儿童监护人或受委托的亲属、村(居)民委员会应当及时告知乡镇人民政府(街道办事处)。乡镇人民政府(街道办事处)、县级民政部门要加强动态管理，对不再符合规定保障情形的，应当及时终止其保障资格。

事实无人抚养儿童在心里和情感上大多有缺失，我们应该更多的关注他们情感上的问题，能够及时的发现问题，不让小的问题演变成大问题，从而给孩子带来心灵上的创伤。

一、青岛二胎准生证办理流程是怎样的

1、申请。

按照《条例》规定可以申请再生育子女的夫妻，填写《山东省生育证办理申请表》（点击查看申请表）。可通过以下三种方式之一进行申请或预约：

（1）向村民委员会、居民委员会或单位提交《山东省生育证办理申请表》，所在村民委员会、居民委员会或单位应在三个工作日内送达乡镇人民政府或街道办事处审核；

（2）向所属乡镇人民政府或街道办事处直接申请并审核；

（3）通过“生育证网上预约系统”向所属乡镇人民政府或街道办事处提出预约，并按系统答复进行办理。

申请材料不符合再生育条件的，乡镇人民政府或街道办事处应当场告知其不予受理的理由；申请材料不全或者不符合法定形式的，乡镇人民政府或街道办事处应当在两个工作日内一次性书面告知申请人需要补充的全部材料。

2、初审。

乡镇人民政府或街道办事处自受理申请之日起，在两个工作日内，对申请人婚育情况和出具证明的真实性进行核实，对审核无异议、符合再生育条件的意见报送县（市、区）人民政府卫生计生行政部门。

3、批准。

县（市、区）人民政府卫生计生行政部门依据上报材料进行审核，认为符合条件的在三个工作日内作出批准决定。

4、发证。

县（市、区）人民政府卫生计生行政部门对符合再生育子女条件的当事人批准生育后，向申请人发放生育证。对不符合生育条件的，填发《再生育申请不予批准决定书》，以书面形式告知不批准生育的理由；在《再生育申请不予批准决定书》中告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。