按照政策规定，社会散居孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未成年人，比如父母双亡，由亲属养育的儿童。（说明：死亡情况依据死亡证明或法院宣判等确认。）事实无人抚养儿童是指父母无力履行抚养义务的儿童，比如父母双方无抚养能力、无劳动能力、正在接受改造、父母一方死亡另一方失踪（或一方改嫁）等导致儿童无人抚养的。事实无人抚养困境儿童基本生活费补助。

无人抚养的事实

事实无人抚养儿童是指具有本地户籍，父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

根据最新《民法典》第一千一百条规定：收养人在没有子女的情况下，最多允许其收养两名子女。若是收养人已经有子女的话，那最多就只能收养一名子女。不过有三类人收养子女不受人数的限制。