留置盘问与拘传都是公安机关行使职权的行为，在行为方式上二者很相近，即都是由公安机关的警察将嫌疑人带往公安机关，进行盘问或讯问。但是，留置盘问与拘传在性质上是不同的。留置盘问是公安机关的警察为维护社会治安秩序而依法行使行政职权的行为，而拘传则是公安机关的警察在刑事诉讼活动中行使刑事诉讼职权的行为。这两种不同性质的行为分别由《警察法》和《刑事诉讼法》进行规范。

由于《刑事诉讼法》是关于刑事诉讼程序的法律，它只对刑事诉讼中各主体之间的权利义务关系，以及诉讼的方式、方法等作出规定，而留置盘问并非刑事诉讼活动，因此，《刑事诉讼法》的规定对留置盘问没有约束力。

公安机关的警察在维护社会治安，执行公务时，可以依照《警察法》第9条的规定，对有违法犯罪嫌疑的人留置盘问，并按该条规定的时限执行。但是刑事立案之后，即案件进入了刑事诉讼程序之后，则必须依照《刑事诉讼法》的规定执行，传唤、拘传不得超过12小时。