一、土地是什么

土地是包含地球特定地域表面及其以上和以下的大气、土壤与基础地质、水文与植物以及动物，还包含这一地域范围内过去和现在人类活动的种种结果，就人类目前和未来利用土地所施加的重要影响。中国地理学家普遍赞成土地是一个综合的自然地理概念。认为土地“是地表某一地段包括地质、地貌、气候、水文、土壤、植被等多种自然要素在内的自然综合体”。

二、海南省闲置土地处理办法

闲置建设用地按照国土资源部《闲置土地处置办法》和《海南省闲置土地认定和处置规定》的规定进行认定。对经转让过户、司法裁定过户等方式取得的闲置土地以及因各类原因造成闲置的土地，其闲置时间应当根据政府首次供地时国有建设用地使用权有偿使用合同或划拨决定书约定的动工开发日期进行认定;没有约定、规定或者约定、规定不明确的，以实际交付土地之日起1年为动工开发日期;实际交付日期不明确的，以核发国有土地使用权证之日起1年为动工开发日期。