1、明确适用企业和债权范围。市场化债转股对象企业由各种相关的市场主体依据国家政策导向自主协商确定。2、通过实施机构开展市场化的债转股。出国家另有规定外，银行不得直接将债权转为股权。应通过向实施机构转让债权、由实施机构将债权转为对象企业的股权的方式实现。3、自主协商确定市场化债转股价格和条件。银行、企业和实施机构自主协商确定债权转让、转让价格和条件。4、市场化筹集债转股资金。债转股所需资金由实施机构充分利用各种市场化方式和渠道筹集，鼓励实施机构依法依规面向社会投资者筹集资金。5、规范履行股权变更等相关程序。债转股企业应依法进行公司设立或股东变更、董事会重组等，完成工商注册登记或变更登记手续。6、实现股权退出。债转股企业为上市公司的，债转股股权可以依法转让退出；债转股企业为非上市公司的，鼓励利用并购、全国中小企业股份转让系统挂牌、区域性股权市场交易、证券交易所上市等渠道实现转让退出。。

中国制定法律对债转股和政策性破产进行督查

根据国家经贸委今日公布的《国家经贸委重点项目督查办法》，在债转股项目执行方面，国家将重点督查企业与金融资产管理公司是否严格按照国家有关规定签署债转股协议，是否按国务院批准的债转股额度实施债转股；债转股新公司注册登记前的报批手续是否完备，公司章程是否符合债转股政策和法律、法规规定，公司法人治理结构是否完善；职工分流和扭亏脱困措施落实情况；地方政府对债转股企业承诺的配套政策是否兑现，政府接收企业办社会职能工作是否落实，是否减轻企业负担。

对政策性破产项目执行情况的督查，将着力于破产项目实施程序是否合法合规，有无假破产、真逃债等违规行为；企业破产财产的评估和处置是否合法真实；破产企业职工安置费用的筹集渠道和安置费用标准是否符合政策规定，职工是否按规定得到妥善安置；破产企业所在地政府承诺的破产补助资金是否落实，所在地政府破产工作领导机构是否健全，有无确保稳定的方案措施等。

同时，该办法还规定了对国债专项资金贴息和补助的国家重点技术改造项目进行监督检查的主要内容。负责组织和指导上述督查工作的国家经贸委，将分期分批派出督查组，对项目执行单位进行实地督查。

《中华人民共和国公司法》第二十七条东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。