一、破产债权的清偿顺序是什么

（一）破产企业所欠职工工资和劳动保险费；

（二）破产企业所欠税款；

（三）破产债权。

破产债权不足以清偿同一顺序清偿要求的，按比例分配。

这里所指的破产财产作为清偿总额的，是在优先拨付破产费用后剩余的所有破产财产总额。

最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》还指出，清算期间的职工生活费、医疗费可以从破产财产中优先拨付。

法律之所以作出这种清偿顺序的规定，是因为：

（一）破产企业所欠职工工资和劳动保险费。

职工在为企业创造财富的过程中，付出了与其应得报酬相等的劳动，这应得报酬，即是职工的工资，他是职工收入的主要来源，也是职工赖以生存的基本物质条件，企业破产后，拖欠的职工工资实际上是破产企业的债务，是债权之首。

劳动保险费，是指破产企业依法应当支付的用于职工养老、就医、伤残、失业等费用，企业应当在规定的时间按时足额为职工缴纳，确保职工生、老、病、残等的生活和医疗等费用的支付，破产企业拖欠职工的劳动保险费，实际上是剥夺职工退休、疾病、失业等的生存权利。为确保职工的基本生存权，职工的劳动保险费用和工资一样，应列入债权之首——清偿的第一步。

（二）破产企业所欠税款

税收，是国家财政的主要来源，企业在生产经营过程中，应当依法缴纳税款，这是企业的义务，因此，列为清偿的第二步。

（三）破产企业债权

这里所说的破产债权，是指除拖欠的职工工资、劳动保险、应缴税款后的其他债权；破产程序在清偿完前面两种清偿内容外，剩余的财产应当偿还企业债务，偿还时各债权人应当以确定的债权比例公平、公正地清偿。

二、破产债权范围是什么

破产债权范围包括破产宣告前成立的无财产担保的债权；虽有财产担保但放弃优先受偿权的债权；虽有财产担保，但担保物的价款低于债权额，其未能受偿的债权等。

例如，甲企业在破产前向乙企业借款10万，那么乙企业对甲企业有10万元债权，当甲企业经过破产后剩余资产，且有担保方放弃这部分资产，或者这部分资产不足担保方的担保额，这部分资产就是乙企业主张的破产债权。

各国破产法中均规定有抵消权制度。基本含义为：在破产案件受理时，破产债权人对破产人同时负有债务的，不论其债权同所负债务种类是否相同，也不论其债权是否已经到清偿期，破产债权人均有权不依破产程序以自己所享有的破产债权与所负债务进行抵消。

三、破产债权的类型

1、破产宣告前无财产担保或者法定优先权担保的债权。无财产担保的债权是与有财产的债权相对而言的。有财产担保的债权的权利人在债务人不履行债务时，有权对担保物加以变卖，从其价款中优先受偿，因而不属于破产债权。而与之相对应的无财产担保或者法定优先权担保的债权，由于没有上述优越条件，所以应当列入破产债权。

2、破产宣告前发生的虽有财产担保但是债权人放弃优先受偿的债权。有财产担保的债权的权利人，享有优先受偿权，但在某些情况下债权人也可能因种种原因放弃自己的优先受偿权，这种放弃了优先受偿权的担保债权应当纳入破产债权的范围，在清偿顺序上，与无担保的破产债权一样，按照破产程序得到等比例受偿。

3、破产宣告前发生的虽有财产担保但是债权数额超过担保物价值部分的债权。债权人依照法律程序对担保物行使优先受偿权后，财产担保以及法定优先权担保不足部分，或经变卖担保财产后不足以清偿的部分，可直接取得破产债权的地位。

4、债务人的保证人代替债务人清偿债务后依法可以向债务人追偿的债权。设定了保证的债权，如果债务企业因破产而不能清偿，债权人有权向保证人请求清偿，因此这种有担保的债权不属于有优先受偿权的债权。保证人代破产企业清偿债务后所享有的代位求偿权，则应列入破产债权。

5、票据出票人被宣告破产，付款人或者承兑人不知其事实而向持票人付款或者承兑所产生的债权。由此产生的债权如果不能作为破产债权，付款人或承兑人便会受到损失。为避免此种情况发生，付款人或承兑人便要对票据进行严格的审查，这必然造成票据支付的延误，从而影响其流通性，这样将给经济造成很大的损失和不良影响。因此将付款人或承兑人的债权作为破产债权，是为了维护票据作为无因证券的地位，保障付款人或承兑人的合法权益。