完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定，规范企业实行特殊工时制度的审批管理，督促企业依法安排职工休息休假。

企业因生产经营需要安排职工延长工作时间的，应与工会和职工协商，并依法足额支付加班加点工资。加强劳动定额定员标准化工作，推动劳动定额定员国家标

准、行业标准的制定修订，指导企业制定实施科学合理的劳动定额定员标准，保障职工的休息权利。

一、职工没有休息休假权利的原因

1、企业管理方面存在的问题。一般中小型企业，由于管理制度等方面还不是很健全，经济实力也没有那么雄厚，同时担负着严峻的企业生存压力，所以一味的追求利润的最大化，只好尽量节约成本，这里的节约成本当然包括了用工成本，这就是老板们为什么想方设法用最少的劳动报酬来获取最大的劳动价值，大企业相对来讲则要好一些。

2、劳动者处于弱势，维权意识差、维权成本高。处于工薪阶层的劳动者，一般来讲想法相对比较单纯，他们想得最多的是只要把本职工作最好，老板正常给我发工资就行，法律方面的知识相对也比较薄弱，有的人可能是一窍不通，而有的人虽然知道企业这样或那样的做法存在违法等问题，但考虑到维权成本以及未来工作前途等原因也只好忍气吞声、得过且过。

3、国家执法部门的执行力度的问题。执法部门的执行力度宽严松紧，这也是企业是否敢于大胆违法的关键，也是保护员工合法权益的关键，当然这和我们国家的执法部门的人力资源也是离不开的，在办案过程中，相当一部分员工都是通过劳动部门投诉反映无门后，才想到找律师，不可否认也有很多员工最后只好放弃，自认倒霉。

二、劳动者休息休假权利有哪些

1、年休假

是我们各行各业的劳动者都相对比较熟悉的休假，年休假是指连续工作一年以上的，每年选择一次连续的带工资的休假时间。休假天数需根据其资历、岗位等情况有所区别，最多不超过两周；不允许用人单位以公费旅游的形式变相折抵年假。

2、婚丧假

职工本人结婚或直系亲属死亡时由单位领导批准，可享受一至三天的婚、丧假。职工所处外地的，可以根据路程远近，给予路程假。

3、病假和事假

病假一般要求凭医生诊断证明方可请病假。病假的长短需要视病情确定，但最长不能超过《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》的期限。

事假一般需要经公司同意后，方可休假；事假的长短取决于公司批准。

4、工伤假

根据《工伤保险条例》：停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，可以适当延长，但延长不得超过12个月。

5、产假

根据《女职工劳动保护特别规定》：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天；女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。