1、规范高效的招标代理组织是招投标市场成熟的一个重要标志。招标代理机构必须是独立核算、自负盈亏的社会中介法人组织，应当实现真正意义上的政企分开、政事分开，严格资质管理，引导和鼓励公平竞争，促进招标代理事业快速发展。建立健全招标代理市场准入和退出制度。招标代理机构必须与行政主管部门脱钩，不得存在任何隶属关系或者其他利益关系。同时，要完善相关的立法，制定《工程招标代理机构资质分级和标准》和《工程建设项目招标代理市场管理办法》。招标代理机构应当依法经营，平等竞争，对严重违法违规的招标代理机构，要取消招标代理资格。凡违反《招标投标法》和《行政许可法》规定，设立和认定招标代理机构资格的行为，一律无效。

2、严格对招标代理机构的资格管理。招标代理机构可以依法跨区域开展业务，任何地方和部门均不得以登记备案等方式变相加以限制。建立和完善招投标行业自律机制，推动组建跨行业、跨地区的招投标协会。由协会制定行业技术规范和行为准则，通过行业自律，维护招投标代理活动的秩序。

招标中不可竞争费是什么意思？

招标中不可竞争费是指国家规定的固定的费用，主要包括劳动保险费、安全文明施工费、建筑税金、法定规费、招标文件中明确的由建设单位自行采购的材料费及暂定金。

竞争费用包括了脚手架工程、模板工程、垂直运输工程、建筑物超高费及管理费、利润等，竞争费用主要是为了在投标报价中突显出投标单位自身的竞争力的费用。

招标是指招标人（买方）发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。

招标的流程如下：

1、编制招标文件和标底；

2、制定评标、定标办法；

3、发出招标公告或招标邀请书，或请有关上级主管部门推荐、指定投标单位；

4、审查投标单位资格；

5、向合格的投标单位分发招标文件及其必要的附件；

6、组织投标单位赴现场踏勘并主持招标文件答疑会；

7、按约定的时间、地点、方式接受标书；

8、主持开标并审查标书及其保函；

9、组织评标、决标活动；

10、发出中标与落标通知书，并与中标单位谈判，最终签订承包合同。

流标，指的是在招标活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进行招标的现象。流标，实际上是一种招标失败，在招标活动中，流标的现象不乏时有发生。这种现象一旦发生，无形增加了招标成本，延长了招标周期，进而导致招标效率的下降。

通常，如果项目手续齐全的情况下，一般有资格预审时为40天左右，无资格预审或资格后审时为30天左右。

《中华人民共和国招标投标法》

第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。