宣传单不一定属于要约邀请，如果宣传单宣传单内容具体明确，体现了商家与广大公众订立买卖合同的意愿的，则会被视为要约。

如果宣传单没有体现出与消费者订立合同的意思表示，只是向消费者进行宣传商品的，则视为要约邀请。

《民法典》第四百七十三条

要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。

拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要