程序违法,被处罚人可以通过行政复议或行政诉讼的方式来救济自己的权利。
违章建筑是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及附属设施。根据相关法律规定,拆除违章建筑的程序应当严格依据《行政处罚法》规定的法定程序进行,这些程序可以保证被处罚人的听证、送达、陈述申辩以及救济等权利,行政机关在处理违章建筑时若未严格履行上述相关法定程序,被处罚人的合法权益则可能受到侵害,因此,被处罚人可以通过行政复议或行政诉讼的方式来救济自己的权利。如果被处罚人的违章建筑拥有合法的土地使用权,仅仅是未取得规划、建设等法定手续,那么即便是行政机关要进行强拆,也应当考虑土地使用权对违章建筑人的财产利益予以适当补偿。另外,违章建筑内的财产可以独立于违章建筑存在的,系违章建筑人的合法财产,同样受法律保护。在强拆时行政机关必须依法将室内物品清出并逐一进行登记、移交,而不得随意令其被埋压在房屋的废墟之下。
一、违章建筑必须拆除吗
违章建筑不一定要拆除,也有别的的处罚办法。
《城乡规划法》第64条规定,尚可采取改正措施消除对规划实施影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十下的罚款;无法采用改正措施消除影响的,限期拆除,不可以拆除的,没收实物或是违法收入,可以并处处罚。
这实际上也就是在说,拆除或是强行拆迁仅仅是违章建筑惩罚的对策之一,并不是所有的违章建筑都必须被拆除。行政行为需遵照最少危害原则,也即保持依法办事要最小限度的危害行政相对人的利益。
二、违章建筑的认定和拆除程序
(一)违章建筑一般是指未取得拟建工程规划许可证的建筑,征收部门对违章建筑进行认定,主要是调查建筑的行政许可情况及违建房屋所有人的基本情况。
(二)根据法律法规判定建筑是否违章,如果违章则需要进行处理。处理一般采取限期整改或拆除及强制拆除两种方式,强制拆除要求规划部门下发强拆文书,下发给当事人。
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