政府采购法体系的资格审查主体：采购人。

一、履约保证金的收取主体是谁

法律法规对履约保证金交付给谁没有明确规定。从表面上看，履约保证金与合同履行密切相关，似乎应该由采购人收取，但这是片面的。政府采购具有公共政策功能，政策功能的体现应是全方位、具体的，包括对履约保证金的管理，集中采购机构不能让履约保证金变成采购人手中可以任意处置中标人的武器。从这个角度上说，履约保证金应由集中采购机构收取，从而保持操作的连贯性、一致性，集中采购机构作为中间方，能站在公正立场上正确处理履约问题，同时也便于对采购人与供应商进行有效控制，维护双方的合法权益。

二、工程招标流程

（1）采购预算与采购申请。（2）采购审批。（3）选定代理机构。（4）编制招标文件。（5）审定招标文件。（6）发布招标公告。（7）资格预审。（8）发售招标文件。（9）询标答疑与现场勘察。（10）确定评标专家。（11）开标。（12）资格后审。（13）组建评标委员会和评标。（14）评标结果公示。（15）办理中标落标手续。

三、政府采购招标程序是怎么规定的

(一)单位提出采购计划，报市财政局分管业务科室进行预算审核;

(二)财政局各业务科室批复采购计划，转采购办;

(三)采购办按政府采购制度审批汇总采购计划，一般货物采购交由政府采购中心采购，特殊物品采购可委托单位自行采购;

(四)政府采购中心制作标书，并送采购单位确认;

(五)政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请，发售标书，组织投标，主持开标;

(六)评标委员会进行评标，选出预中标供应商。经采购单位确认后，决定中标供应商;

(七)中标供应商与采购单位签订合同;

(八)中标供应商履约，采购办与采购单位验收(对技术要求高的采购项目要有专家参与验收)后，由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续;

(九)政府采购中心把手续办好，送交采购办作为依据，向供应商支付货款;

(十)采购单位入固定资产账;

(十一)招标活动结束后采购部门要建立档案，包括各供应商招标的标底资料、评标结果、公布的合法证书、公证资料、招标方案等。