在目前的司法实践中主要存在以下八大疑难问题：

1、对严重拖欠工程款的背景下，作为最底层的农民工工资如何保护；

2、一个项目先后签订几份合同即黑白合同，应以什么作为计价依据；

3、拖欠工程款应计取利息，利息应如何计取；

4、拖欠工程款可以顺延工期，凭什么可顺延，顺延应具备什么条件；

5、垫资是否违法，如何准确认定，应如何处理；

6、发包人迟迟不确认工程结算应以什么作为处理依据；

7、造价鉴定应如何把握，鉴定结论是否自然可作为判决依据；

8、审计报告和结算协议发生矛盾，应以何为准。

对八大疑难问题的法律应对办法有哪些

应对措施一：用连带责任制度对农民工工资给予特殊保护；

应对措施二：黑白合同以中标备案合同的计价标准为结算依据；

应对措施三：拖欠工程款应计利息，起算时间按不同情况计取；

应对措施四：拖欠工程款可顺延工期，但承包人必须事先发过书面催告；

应对措施五：垫资作有效处理，成为统一的执法标准；

应对措施六：发包人逾期不答复承包人提交的结算报告将被视为已经确认；

应对措施七：造价鉴定应依法有序进行，人民法院应严格控制和审核鉴定结论；

应对措施八：造价结算协议与审计报告发生矛盾以前者为准；