应当由统筹劳动保障行政部门作出工伤认定。根据《工伤保险条例》规定，申请工伤认定的，应当提交下列材料：

1、工伤认定申请表；

2、与用人单位有劳动关系包括事实劳动关系的证明材料；

3、医疗诊断证明或职业病诊断证明或职业病诊断证明。

工伤认定申请表应包括事故发生的时间、地点、原因和工伤程度。工伤认定申请人提供的材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面通知工伤认定申请人所有需要更正的材料，社会保险行政部门应当在申请人按照书面通知要求更正材料后受理。

工伤认定多长时间作出

行政部门受理认定申请后，应当自受理之日起60日内作出决定，并在工伤认定决定作出之日起10个工作日内以书面形式通知用人单位、职工或者其直系亲属，并抄送经办机构。劳动保障行政部门受理职工或者其直系亲属提出的工伤认定申请后，可以要求用人单位在15个工作日内提交有关材料。职工或其直系亲属认为是工伤，而用人单位不认为是工伤的，举证责任在用人单位，用人单位在15个工作日内未提交有效证明材料的，劳动保障行政部门可以依据受伤职工或其直系亲属提供的材料依法作出工伤认定结论。

《工伤保险条例》第十八条提出工伤认定申请应当提交下列材料：

（一）工伤认定申请表；

（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。

工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。

工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。